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一、制定文件的必要性

经过20多年的发展，城市外延发展已经饱和，城市建设主旋律转向内涵提升，更加注重城市更新和综合治理，在此背景下，物业管理工作显得尤为重要。目前我市物业服务企业小而散，从业人员素质不高，物业服务水平整体偏低。而随着人们经济收入和消费水平不断提升，其对物业管理的认识和要求越来越高，当前物业管理工作存在的问题和短板显得越发突出，业主和物业公司之间矛盾重重，积怨很深，物业投诉率居高不下，已经严重影响到了居民的幸福感，同时《雷速体育,雷速直播规范衡阳市城区物业管理工作的实施意见》（衡政发[2016]53号）文件已超过法定期限，出台这个《实施意见》尤为必要。通过出台该文件，明确物业管理机制，强化属地管理重要作用，整合属地、住建、公安、综合执法、市场监管等部门力量，规范物业企业服务，及时化解物业管理领域的各类矛盾纠纷，促进全市物业服务质量和水平全面提高，群众满意度大幅提升。

二、主要内容

该实施意见分6个方面，即:明确总体目标和基本原则,理顺物业管理工作机制，强化物业管理设施建设，推动物业行业市场有序发展，着力化解物业管理难题，构筑物业管理保障体系，共26条。旨在解决以下几个方面的问题：

一是理顺物业管理工作机制。在市委、市政府领导下，市政府分管领导牵头负责，明确各相关部门职责，强化部门联动，推进综合执法进小区，下放部分行政监管职能，实行属地管理，解决物业管理体制不顺、职责不明、联动机制缺失的问题。

二是完善物业管理设施。加强物业设施源头管理、创新物业承接查验方式、加快物业设施建设改造步伐，保障物业管理设施配套齐全、质量合格、功能完善，为专业化物业管理打下坚实基础。

三是推动行业市场发展。通过规范物业管理招投标市场秩序、健全物业服务企业退出机制、加大物业维修资金归集力度、明确费用代收代缴责任主体、加强社会组织建设、强化公共收益管理、加快智慧物业建设等7项措施，推动物业行业市场有序发展。

四是破解物业管理难题。重点破解电梯安全运行难、物业专项维修资金使用难、物业服务收费难、业主委员会成立难、物业管理纠纷调处难等5大难题，保障业主和物业服务企业的合法权益，最大限度减少物业管理纠纷，有效防范安全事故发生，维护社会安全稳定。