2021年9月,湖南省交通运输厅印发创建通知,衡阳县委、县政府积极响应,主动申报,成功入选第三批创建示范县名单。三年来,衡阳县持续优化城乡客运,努力为老百姓铸就幸福之路。
顺应时势谋创建
创建之前,衡阳县客运形势严峻。71条农村客运线路、4条城乡公交线路,由8家运营企业的226台车辆承担。农村班线多为个体挂靠经营,公司管理松散,部分线路服务差、车况老旧。客源市场萎缩,农村公路基础设施不足,安全隐患多,客运覆盖率持续下降。县委、县政府决心改变这一现状,推动农村客运向集约化、规模化经营转型,解决农民出行难题。
副市长、县委书记曾建华现场办公,县政府迅速行动,成立由县长孙浩任组长的创建工作领导小组。经研究,制订实施方案,明确省奖补资金及后续奖补资金用于创建,县财政每年定额补贴400万元,对冷僻线路等实行奖补。同时聘请第三方编制发展规划和"一张图",为创建工作提供有力支撑。
对照目标抓创建
推进集约经营。2024年5月27日,衡阳县安纳运输有限公司通过公开招标成为经营主体,经营期限6年。面对企业矛盾,衡阳县成立工作专班,深入企业交流,出台退出经营奖补方案,经营主体与客运企业签订合作协议,完成车辆收购。目前,97台县内农村客运车辆全部收购,8家客运企业整合为衡阳县安纳运输有限公司、衡汽集团衡阳县分公司、衡阳县溪江汽车客运服务有限公司3家共同集约经营我县农村客运。实现集约化、规模化经营。
坚持统筹规划。衡阳县公路通车里程长,桥梁众多。在基础设施建设方面,对城乡客运中心站维修改造,新建大量站点和站牌,维修招呼站。多部门对全县客运通行条件联合勘验,优化调整农村客运线路。同时,统一农客管理,车辆统一外观标识、投诉电话,统一调度,驾驶员和乘务员统一持证上岗、着工作服,建立智能城乡客运系统,新能源客运车配备多种先进设施。
确保乡村全通。全面调研后,衡阳县将25个乡镇分成10个片区,整合客运资源,优化农村客运线路62条,新增119个建制村通客班车,覆盖率达100%。三家客运企业共投入资金约1000万元购置了40台新车推动我县城乡客运一体化创建。
实现价格惠民。创建前,农村客运票价按里程收取,相对较高。创建后,票价整体下浮约30%,县城乡公交直达城区,无需换乘,让群众享受到改革红利。
群众欢欣拥创建
衡阳县城乡客运一体化示范县创建,提升了服务质量,破解了城乡客运基本公共服务不均等问题。
清花湾片区距离县城18.8公里,是农业基地和网红景区。创建前,班车少且票价8元,农产品运输不便,游客多为自驾游。如今,定时定点的客运班车票价降至3-5元,菜农入城便捷,游客增多,为片区发展注入新活力。
栏垅乡的X051线是连通县城西渡的要道。过去,道路破旧、车辆老化,群众乘车体验差。2023年,投资3000余万元改造道路,完善设施,2024年更换老旧车辆,起步价从5元降至2元。村民出行成本大幅降低,安全又便捷。像这样的变化在衡阳县比比皆是,25个乡镇、443个建制村已100%通客车或城乡公交车,农村群众出行更加便利。
城乡公交是连接城乡的幸福纽带,也是乡村振兴的有力保障。衡阳县将继续优化城乡客运服务,落实评估验收意见,为建设社会主义现代化新衡阳县筑牢交通基础,让城乡客运一体化成为人民群众幸福生活的直通车,提升群众在交通运输领域的获得感、幸福感、安全感。
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