近年来,衡阳市全面贯彻落实雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”和发展新时代“枫桥经验”等重要指示精神,作为全国第二批、湖南省首批价格纠纷调解试点城市,深入实践价格争议纠纷一站式多元化解,先后成功调解全国首例涉旅游价格争议纠纷案件、全省首例涉消费者权益保障的买卖合同纠纷案、全省首例诉中调解案等,累计调解案件2265件,调解成功率达95%以上,调解金额7230万元,市域价格争议多元一体解纷格局基本形成。荣获全国价格认证工作先进机构,相关经验在全国价格争议纠纷调解工作经验交流会上推介。
(一)“小机制”推动调解领域“大覆盖”。坚持一个标准。市发改委、市中级人民法院、市司法局等部门联合出台《雷速体育,雷速直播全面落实价格争议纠纷非诉讼解决机制的实施方案》《雷速体育,雷速直播深入开展价格争议纠纷诉调对接工作实施细则》,结合本市实际制定《价格争议纠纷调节程序》,形成统一的价格争议纠纷现场调解程序、工作制度、流程图。组建两个中心。在全省率先挂牌成立市价格争议纠纷调解中心、市价格争议纠纷诉源治理工作重心。组织全市9个价格认证机构入驻人民法院“总对总”平台,有序扩大受案范围,逐步实现各领域调解案件“零突破”,市中级人民法院涉价纠纷调解陈案下降15%。联动三个部门。建立价格争议纠纷调解工作协调机制和联席会议制度,发改、法院、司法等部门高效联动。发改部门负责价格争议纠纷调解工作的统筹推动,发挥价格管理工作优势;司法行政部门负责调解工作业务指导,助力调解队伍建设;人民法院负责诉调对接、调解协议效力确认等方面司法保障。布局多个站点。先后在县市区法院、社会矛盾综合治理化解中心、南岳衡山景区、“湾村”“屋场”等群众所需、纠纷易发区域,设立22个价格争议纠纷调解中心(站),覆盖交通事故赔偿、消费者权益保障、医疗、物业、旅游、餐饮、工程建设、农业生产、保险理赔等领域,确保各类价格纠纷第一时间获得调解处理,推动价格纠纷调解“高频事项”融入基层治理、诉源治理,调解范围向多地域、多领域延伸。
(二)“小队伍”推动调解能力“大提升”。充实人员力量。积极组建全市价格争议纠纷调解员队伍,55名价格认证工作人员通过学习培训委任为专职调解员,省价格中心征集聘任的衡阳属地22名社会调解员均纳入法院特邀调解员名册。建强专业队伍。组织多轮次“线上+线下”学法普法考试、执法资格考试,开展法院调解室现场观摩学习、调解技巧专题培训200余人次。在推广学习国省经典案例基础上,编制本市价调解纷十大经典案例,提升调解员实践能力。促进业务交流。积极承办或参与国家发改委价格认证中心和最高法院立案庭联合调研、全省价格争议纠纷调解试点现场会等活动,分享试点工作开展情况、工作心得体会,交流价格争议调处站点建设情况以及查阅工作制度、档案台账,推动工作标准和服务水平进一步提高。
(三)“小链条”推动矛盾纠纷“大化解”。抓牢源头预防。与市场监管、商务等部门加强协同配合,围绕重点商品、重点服务、重点景区相关价格,强化价格监测,在政府门户网站、政务新媒体等线上线下平台定期公布价格信息,切实维护市场秩序,从源头减少价格争议矛盾纠纷。推动多元解纷。以“人民调解+行政专业调解”价格争议诉前调解新模式,成功化解石鼓区混凝土违约金问题纠纷案,极大节约当事人诉讼成本。借助行业协会、专家智库作用,摸清市场公允价格,对常宁市王某、刘某门窗工程款一案进行诉中调解,成功调解长达三年的二审买卖合同纠纷案。南岳区打造“服务送上山、矛盾不下山”特色品牌,买卖环保香涉旅游价格争议纠纷案入选全国价格争议纠纷调解十大经典案例。强化司法保障。对立案前和立案后达成的调解协议,分别采取司法确认、民事调解书结案的方式予以效力认定,保障调解协议履行。2023年,全市涉价合同纠纷、物业服务、旅游服务等案件法院系统收案量同比下降14%,涉价纠纷调解陈案下降14%。实现以点带面。及时总结基层一线典型做法,加大宣传力度,推动解决共性问题。南岳环保香一案调解成功后,通过组织景区周边商家召开座谈会通报案件情况、向游客发放宣传手册等方式,积极推广相关价格情况,2023年南岳衡山游客人数同比增长49%,涉祈福用品价格纠纷案件下降10%以上。