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1月7日上午，中国共产党衡阳市第十二届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和中央、省委经济工作会议精神，总结去年工作特别是经济工作，分析当前经济形势，研究部署2025年经济工作，激励和动员全市上下为大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进衡阳区域中心化进程，全面建设社会主义现代化新衡阳作出新的更大贡献。市委书记刘越高受市委常委会委托向全会作工作报告，并就贯彻落实中央、省委经济工作会议精神、做好2025年全市经济工作作讲话。市委副书记、市长朱健部署2025年全市经济工作。

全会由市委常委会主持。市领导刘正兴、吴曙光、周玉梅、刘章宇、丁芬、于新凡、黄立、陈礼洋、李强、胡果雄在主席台就座。

全会听取和审议了市委常委会工作报告，充分肯定了2024年市委常委会工作，一致认为，2024年以来，市委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委经济工作会议精神，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，团结带领全市上下真抓实干、奋勇争先，重点锻强三大主导产业，高标准高水平承办第三届湖南旅游发展大会，全力争创全国文明城市，全市各项事业取得新的长足进步，以实干实绩扛牢了“经济大市挑大梁”的责任担当。

全会总结回顾了2024年全市经济工作，指出2024年是衡阳勇挑大梁、出圈出彩、收获满满的一年，交出了经济高质量发展的优秀答卷、办会兴城文旅融合的优异答卷、先进制造业集群建设的高分答卷、同心同情为民办实事的民生答卷、统筹发展和安全的合格答卷。同时也要清醒地看到我市经济社会发展中还存在的困难和问题。全市各级各部门要认真研判经济形势，看清发展大势、把握政策走势、把握相对优势、警醒自身劣势，在审时度势中把握发展主动，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，以自己的确定性应对发展环境的不确定性，全力促进经济健康平稳运行，推动高质量发展取得更大成效。

全会确定，2025年经济工作的总体要求是：以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实雷速体育,雷速直播总书记雷速体育,雷速直播湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，持续推动科技创新与产业创新，文化与科技、文化与旅游深度融合，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全会指出，完成全年目标任务，要坚持解放思想、实事求是，坚持循序渐进、均衡发展，坚持尊重规律、尊重规则，坚持统筹兼顾、系统集成，坚持减负赋能、市县联动。

全会强调，要聚焦重点攻坚发力，在统筹兼顾中提升发展质效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要专注实体强产业。要做大做强优势集群，集中政策、集中资金、集中精力推动输变电、盐卤化工、智能计量三大产业强势崛起、率先突破，引领带动其他重点产业链协同发展、整体跃升。要提质升级产业园区，推动各个园区专业化、特色化、差异化发展，进一步加速产业集聚、畅通产业循环、壮大产业集群。要大力实施科技创新，深入推进“科创中国”试点城市建设，加强企业主导的产学研深度融合，深入开展“赋能升级”行动，扎实做好人才服务。

二要精准施策扩内需。要扩大有效投资，切实以项目建设实际成效稳住经济大盘。要大力提振消费，注重促消费和惠民生相结合，加力扩围实施“两新”政策，持续做好旅发大会“后半篇文章”，吸引集聚外来消费尤其是境外消费。要畅通供需循环，坚持供需两侧协同发力，促进供给和需求之间实现动态平衡。

三要深化改革强联动。要深化重点领域改革，全力抓好省、市重点改革事项，真正在一些关键点上发力见效。要扩大对外开放水平，大力推进跨境电商综合试验区、衡阳陆港型国家物流枢纽、自贸区协同联动区建设，持续推进外贸“破零倍增”攻坚行动。要持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

四要城乡融合促协同。要提升城市功能品质，推动城市建设和旅游发展互为支撑、互相服务、良性互动。要发展壮大县域经济，科学谋划、差异发展本地特色产业，大力推进招商引资、招才引智，引进一批战略投资者。要全面推进乡村振兴，落实好强农惠农富农政策，促进农村一二三产业融合发展，奋力谱写新时代衡阳的“山乡巨变”。

五要改善民生办实事。要突出就业优先导向，大力推动创业带动就业，持续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全力打造衡阳“超级人力资源市场”。要扎实办好民生实事，真正把每一分钱都用到群众“急难愁盼”的地方，把每一件小事都办到老百姓的心坎上。要健全社会保障体系，大力发展银发经济，深化医保支付方式改革，加强弱势群体合法权益保障。

六要绿色转型优生态。协同推进降碳减污扩绿增长，打好污染防治攻坚战、低碳转型持久战、生态修复整体战，以生态环境高水平保护擦亮经济社会高质量发展的底色。

七要坚守底线防风险。要统筹好发展和安全两件大事，防范化解重大风险、提高社会治理水平、严守安全底线底板，建设更高水平的平安衡阳。

全会强调，要加强党的全面领导，在真抓实干中交好高分答卷。各级党委要切实加强对经济工作的领导，扛牢责任主动干事，提升本领正确干事，攻坚克难创新干事，凝聚合力团结干事，引领和带动全市上下真抓实干、奋勇争先。

就做好全年经济工作，会议指出，要抓实经济运行调度。要“奋战一季度，实现开好局”；用好原地倍增和承接产业转移“杀手锏”；强化定期调度，把握好时度效；注重以会展集聚带动产业集聚；加强“三资”盘活，注重扬长补短；用心用情办好重点民生实事。要注重打基础、利长远，注重规划引领，培育千亿产业百亿企业，用好用足国省平台，强化制度建设，推动衡阳高质量发展行稳致远。

全会要求，要统筹抓好岁末年初的各项重点工作。要抓好工作有机衔接，提前谋划2025年工作，做到工作早对接、政策早争取、项目早铺排，确保收好官、开好局。要统筹抓好重要民生商品保供稳价及水电气稳供、交通保通保畅、农民工工资支付、困难群众春节慰问等工作，落实落细安全生产责任制，加强矛盾纠纷排查化解、社会面治安防控、公共卫生安全保障，确保大局安全稳定。

全会根据党章等规定，决定递补张婷、王致伟为市委委员。

全会审议通过了《中国共产党衡阳市第十二届委员会第九次全体会议决议》。

不是市委委员、候补委员的在职市领导、县（市）区党政主要负责同志，市属高校党委主要负责同志，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，市委组织部副部长，市直有关单位、国省驻衡有关单位、市属企业党员主要负责同志及部分基层党代表等列席会议。